近年来，随着我区城市建设和经济社会的快速发展，节能环保、实用快捷的电动自行车进入千家万户。电动自行车作为交通工具给人们带来便利的同时也给交通秩序和交通管理工作带来了很大的负面影响。区政协委员邓红心看在眼里，想在心上，他经过多方调查走访，在2019年全区“两会”期间，执笔撰写提交了《关于进一步加强电动自行车管理的建议》提案。
关注电动自行车违法乱象问题
开州城区地势平坦，为电动自行车的使用带来了好市场，因此，电动自行车的数量与日俱增。
“我的一个外地朋友第一次来开州，他第一印象觉得开州的电动自行车多。”邓红心说，电动自行车的驾驶人涵盖了社会各个层面，下至十几岁的青少年甚至儿童，上至七八十岁的老人，不少电动自行车驾驶人根本不了解最基本的交通常识，更谈不上遵守交通法规。由于安全意识淡薄，交通守法观念缺乏，随意闯红灯、逆向行驶、违章调头、超速行驶、乱停乱放、不按规定车道行驶、违法改装等乱象突出，造成电动自行车交通事故频发。
“电动自行车的管理难度大，一直存在很多隐患。”邓红心在走访中发现，电动自行车驾驶人大多数属于弱势群体，在交通违法查纠过程中，处罚少且罚款数额较低，起不到教育警示作用。特别是发生交通事故后，肇事方即使是电动自行车，为体现关怀弱者原则，机动车往往也要承担责任，这对遵守交通法规的机动车驾驶员是不公平的。同时，电动自行车大多未购买保险，发生事故后理赔难度大，也给事故当事人带来很大的经济压力。
邓红心通过多方走访调查，面对城区电动自行车的现状、存在的问题、需要规范的重点方面等，撰写了一份沉甸甸的民生提案。
“电动自行车，提了好多年，一直没有得到很好的解决，几乎成了老大难问题，难哟……”区政协审查提交该提案时，有人表示了担忧。
多部门联合整治出实招
“一定要花大力气下狠功夫攻克电动自行车管理难题！”区公安局作为该民生提案的办理单位，高度重视，专门成立了电动自行车交通安全管理工作领导小组，坚持协商协作抓办理，凝心聚力求实效的工作作风。
据测算，全区电动自行车保有量约13万辆，绝大多数为超标电动二轮车。为有效规范电动自行车的管理，我区先后向社会发布了《关于加强电动自行车管理的通告》（开州市监发〔2019〕58号），区公安局发布了《关于开展电动自行车登记工作的通告》。区公安局率先加大宣传力度，以“上牌照、有保险、戴头盔、限1人、靠右行”五句话为电动自行车上路基本要求，广泛开展宣传教育，全面提高电动自行车驾驶人文明守法意识。
同时，区公安局根据市公安局《关于加强电动自行车管理的通知》要求，对超标电动自行车给予三年的“过渡”使用期，制定了《电动自行车登记管理工作方案》，建立了“政府引导、部门联动、市场化运作”的电动车保险登记和防盗管理机制。一是策动保险公司为电动自行车提供专门险种。二是在城区设置合标电动自行车登记点1个，超标电动自行车登记便民服务点2个，在城区以外镇乡街道共设置1个流动超标电动自行车登记便民服务点，轮流到37个镇乡街道进行登记，每天能完成约1000辆电动自行车登记。三是与科技公司、保险公司进行三方商洽，签订协议，保险公司出资，科技公司为购买保险的电动自行车用户提供RFID智能管理电子标签并建设管理平台。
为进一步加强电动自行车管理，切实维护安全畅通的道路交通环境，区公安局专门制定了《电动车路面秩序整治工作方案》，在全区范围内开展电动自行车行车秩序专项整治，重点对电动自行车违规加装雨棚伞具、逆向行驶、不按规定车道行驶、不按规定佩戴头盔、不按交通信号通行等行为进行严格查处。
截至目前，共拆除电动自行车违规安装的雨棚伞具16000余个，纠正查处电动自行车其它违法行为4000余起。
规范电动自行车管理获“点赞”
狠招出效果！4月21日，记者经过开州大道若干红绿灯路口，对电动自行车上路行驶的情况进行观察。
在开州大道开中校路段，过往的电动自行车估计有20余辆，记者没发现一辆电动自行车闯红灯的情况。
“自从电动自行车上了牌照，大家守规矩多了。”公交车驾驶员张师傅有感而发地说，“过去，最怕电动自行车了，他们横冲直闯，好比‘马路杀手’。”
电动自行车出事故的多，交通事故处理起来也最恼火。”从事多年交通事故处理工作的谭警官告诉记者，自从电动自行车实施规范管理以来，交通事故大大减少，路面交通状况发生了质的改变。
“只要大家都遵守，就会避免很多不必要的麻烦和危险。”退休干部张德培说，我区对电动自行车的有效管理，给群众带来了安全感，为群众做了件大好事，值得点赞。
“目前，我区电动自行车的管理取得了很好的效果，不过，规范电动自行车管理需要久久为功，持之以恒，坚决杜绝死灰复燃。”邓红心说，他相信在各级部门和广大群众的携手努力下，开州的交通出行会更安全更便捷。
来源：开州日报/向萍
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